国家林业局正式确定湖南省益阳市为国家现代林

手机mg娱乐娱城官网,青山叠翠,溪泉泻玉,田园似锦,江水如练。几年来,赫山区深入贯彻落实科学发展观,以林权改革为动力,以兴林富民为宗旨,以“建设绿色益阳,打造生态赫山”为战略目标,紧紧围绕“林权改革、林业发展、林农增收、林区和谐”四大任务,积极探索,寻求突破,不断推进现代林业建设和林业经济发展。截至2012年底,赫山区林业经济总产值达24.69亿元,比2007年增长了14.54亿元。赫山区先后被列入国家油茶产业发展重点县。 统筹发展,谱写生态赫山新篇章。赫山区充分利用荒山、坡耕地、火烧迹地和采伐迹地等宜林地植树造林,不断加大“三边”、“四旁”的造林绿化力度,五年累计造林7.47万亩。2012年,全区实现森林覆盖率35.54%,林木绿化率达42%,分别比2007年增长了2.5%、2.47%。城市郊区农田林网控制率达国家标准,水体沿岸绿化率达到90%以上,公路、铁路等道路绿化达到85%以上,村庄绿化覆盖率达到43%以上。每一项数据的背后都饱含了赫山林业人为推进绿色益阳、生态赫山建设所付出的艰辛。 为让城市绿起来、乡村美起来,赫山区委、区政府以创建国家森林城市为契机,大力实施“森林围城、森林进城”战略,对城周现有森林加强保护和抚育管理,促使生长旺盛,充分发挥生态效益;结合景观建设,对稀疏林及时补栽彩叶树种、速生树种,使其尽快成林;结合林业产业发展,组织实施退耕还林工程,大力发展经果林。如今的赫山,春有花、夏有荫、秋有果、冬有绿,城市变花园,乡村成绿庄,随处可见的休闲广场、街心公园已成为市民茶余饭后消谴的好去处。“赫山区的环境改头换面了,干净了,漂亮了,住在这里就是一种享受”,这是许多市民的共同感受。尤其是赫山区旧城改造结合绿化美化,形成了生态优美、空气新鲜的人居环境,人们深深地感觉到天越来越蓝,山越来越绿,水越来越清,城市越来越美。不仅城镇,就连以前晴天灰尘满天的荒郊野岭,也乘着创建国家森林城市建设的东风,发展成了一个个“绿色乡镇”、“绿色村庄”。人们在房前屋后、路边、水边、河边植树造林,美化、亮化自己的家园,观音阁村、仙蜂岭村、飞龙寺村、碧云峰村等一大批生态特色乡村纷纷涌现。赫山林业的快速发展,为益阳生态建设增添了浓妆重彩的一笔。 科学谋划,五大支柱产业精打造。近年来,赫山区凭借得天独厚的区位优势和资源优势,坚持以科学发展观为统领,紧紧围绕“建设绿色益阳,打造生态赫山”战略目标,打破传统单一的营林模式,突出楠竹、杨树、油茶、花卉苗木和生态旅游五大产业建设,稳步推进山区造林、平原绿化,大力发展非公有制林业,积极吸纳民间资本,动员全社会造林,努力实现赫山现代林业建设又好又快发展,逐步形成了楠竹、杨树、油茶、花卉苗木和生态旅游五大支柱产业。 华林实业有限公司自2004年以来,充分利用河堤、渠道、公路、河滩、荒洲等栽植速生杨,种植面积达到13万多亩,并建成了湖南省第一家南方速生杨优质种苗繁育中心,年产丹红、巨霸等速生杨优质种苗300多万株,使昔日荒芜的河堤、渠道、湖洲等变成了树木葱笼的绿色屏障,成为了社会主义新农村建设中的一道靓丽风景线。 赫山区油茶林分布区域为四纪网纹红壤发育而成的红壤,土层深厚、疏松、酸性,适宜油茶生长。2008年,区委、区政府制定了《赫山区2009~2015年油茶产业发展规划》,利用优越的地理位置、适宜的土壤气候条件和油茶种植优势,积极探索“公司+基地+农户”的产业发展模式,高起点规划、高标准设计,着力打造319国道、长常高速公路两条油茶产业带,以沧水铺镇和衡龙桥镇为中心的油茶产业群。并与湖南省林科院强强联手,采用油茶优良无性系容器苗进行造林,使全区油茶面积由2007年的不足5000亩发展到目前的5万亩,亩产茶油量达到15公斤。 赫山区实行市场化运作,走政府引导,企业带动的产业发展路子,通过“公司+农户+基地”的形式,大力发展花卉苗木产业,培育了一批经营珍稀彩叶植物、绿化大苗、花草、盆景等各具特色的公司、大户,促使产业规模化、集约化、特色化,实现花卉苗木产业又好又快发展。目前,全区共有大小苗圃150余家,种植户达800多户,其中规模花卉苗木经营公司20多家,圃地面积达3.5万亩,苗木总产值达10亿元,形成了“一点一线两翼”的产业发展格局。 生态旅游业发展态势喜人。会龙山仙蜂岭和黄泥湖片以花为媒,已发展成为国家A级旅游风景区和全国农业旅游示范点,平均年旅游收入达2000多万元。沧水铺的林芳生态旅游村自开园以来,先后承办了中国湖南国际旅游节“走进林芳、拥抱自然”益阳花草美食旅游文化艺术节、益阳首届花卉展暨益阳乡土文化艺术节等,成为全市生态旅游的一个亮点,年接待旅客10万人次,实现旅游收入1200多万元。目前,赫山区将进一步加大投入力度,全面加强旅游基础设施建设,有效整合旅游资源,着力打造三条精品生态旅游线路,一是以碧云峰、鱼形山、四方山为依托,打造碧云峰拜佛观景、鱼形山荡湖赏鱼、四方山幽林探密为主要内容的休闲精品线路;二是以会龙山、秀峰湖、滨江景区、苗圃生态旅游公园为依托,打造会龙山朝拜、访名人古迹、秀峰湖、苗圃休闲游玩为主要内容的城区精品线路;三是以林芳生态旅游村、文帆乡土珍稀树种科普园、衡龙桥花卉苗木精品博览园等特色景区为依托,打造名贵花草科普示范、珍稀树木保护、休闲娱乐为主的精品线路。通过充分利用林业的多重功能和多种价值,做大做强森林生态旅游产业链,传播生态文明,彰显赫山生态旅游内涵。 壮大林工,稳固产业发展强支撑。按照“山上建基地,山下搞加工,山外拓市场,科技创高效”的思路,积极吸引社会力量和民间资本,不断壮大林工企业,大力开展竹制品深加工、精加工。截止2013年6月,全区发展大小竹木加工、经营厂380余家,以华林、海利宏、恒丰、聚宝园、三超、风河、新昌等为代表的规模林产品加工企业16家。年竹木加工产值12亿元,其中年产值2000万元以上的有12家,年产值1000?2000万元的有16家,年产值500?1000万元的有25家。形成了以银城市场、银圆市场为中心,辐射全区5个山丘区乡镇的竹木产品加工、销售市场,实现了产业升级、农民增收的双赢。主要产品包括竹筷、竹凉席、竹胶板、竹砧板、竹帘等特色竹产品,聚宝园的“三义”竹筷,恒丰板业的竹木集装箱底板等均供不应求,“力宏”竹砧板成为全国知名品牌,商标已在香港、美国成功注册,“天削”竹筷多年来一直为免检产品,出口东南亚国家和地区,康力竹艺生产的保健凉席全部外销出口,新昌的实木家具全部出口台湾、日本、韩国、新加坡等国家和地区。在林工产业发展的推动下,全区竹林产值由2008年的每亩400元增至2012年每亩1300元左右,增长了3倍多。

湖南省林业厅

  2006年12月13日,国家林业局正式确定湖南省益阳市为国家现代林业建设示范市,这是国家林业局对该市林业工作的高度肯定,是近年来益阳市委、市政府高度重视林业建设和全市人民共同奋斗的结果。同时国家现代林业建设示范市的确定,为该市的现代林业建设乃至全市经济的发展提供了新的更大的发展机遇。
  益阳市地处洞庭湖畔,集山区、丘陵、平原、湿地为一体,地形、地貌类型全面,其地理区位和林业发展等方面对我国中部地区乃至全国具有一定的代表性和指导意义。全市总面积1820万亩,其中林业用地面积1039.8万亩,占土地总面积的57.1%,总人口460万,辖资阳、赫山两区,南县、安化、桃江三县,沅江市和大通湖管理区、益阳高新技术产业开发区。近年来,市委、市政府高度重视林业建设,全市森林资源稳步增长,林业产业迅速发展,林业发展取得了令人瞩目的成绩。2006年全市有林地面积880.5万亩,活立木蓄积量达1735.8万立方米,森林覆盖率达50.14%,林业总产值47.6亿元。该市的桃江、安化两县均进入全国30个竹子之乡行列,且都是湖南省“十大林业经济强县”。特别是近几年在林业管理体制改革、非公有制林业发展、林业产业化经营、森林资源采伐管理等方面总结摸索了一定经验,为率先推进现代林业建设奠定了良好的基础。
  国家林业局在《关于同意将湖南省益阳市作为国家现代林业建设示范市的通知》中要求该市在示范市建设中要以科学发展观为统领,以现代发展理念为指导,以现代科学技术、工业装备和管理手段为支撑,以市场运行机制为基础,最大限度地满足社会对林业多样化需求;要转变林业发展方式,不断推进林业可持续经营;要改造传统林业,充分发挥林业的多种功能和多重效益;要深化林业改革,逐步建立符合市场经济体制要求和林业发展新特点的新型林业生产关系,要将建设现代林业作为贯穿本区域现代化建设一项长期而艰巨的重要任务,尽快探索建立现代林业建设体系。
  作为国家现代林业建设示范市,如何按照国家林业局的要求,做大做强益阳林业,助推全市经济后发赶超,在全国率先推进现代林业建设,成为全市上下共同面临的一项新的重要课题。在市委、市政府的高度重视下,经过多番调研和充分地论证,一致认为在该市示范市建设进程中,必须加大构建“三大体系”力度,逐步建立一个资源丰富、布局合理、功能完备、优质高效、管理先进、内涵丰富的现代林业体系,从而为构建和谐益阳、生态益阳、发达益阳作出新的更大的贡献。
  一、抓好生态工程建设,构建完备的林业生态体系
    生态建设是现代林业建设的重点。回良玉副总理在听取国家林业局工作汇报时指出:要充分认识新时期林业巨大的生态功能,努力加强生态建设和保护,切实担负起促进人与自然和谐发展的神圣使命。搞好了生态建设,就可以为林业产业的发展提供物质前提,为现代林业的发展打下坚实的基础。依据现代林业的理论,我国林业的历史性转变是从以木材生产主为到以生态建设为主的转变,实施以生态建设为主的林业发展战略,是推进传统林业向现代林业发展的必然方向。目前该市林业资源的总量还不大,林地集约经营的水平还不高,防范自然灾害的能力还不强,为此,在示范市建设中,要坚持生态优先,把大搞生态建设作为林业工作的首要任务,并从以下三个方面入手,奏响生态建设的主旋律,进军生态建设的主战场。
  (一)制定好林业生态体系建设规划。
  生态要发展,规划要先行。要根据全市特有的地形地貌特点,因地制宜,制定好山区、库区和江河上游水源涵养林,丘岗山地水土保持林,平湖区农田防护林、防浪林,城市森林,湿地等林业生态体系建设规划,统一谋划生态建设布局。如以安化、桃江等为主的山区县要制定木本药材、南竹发展规划,以赫山、资阳等为主的丘区县要制定花卉苗木、城市森林发展规划,以沅江、南县、大通湖为主的湖区县要制定杨树发展规划。逐步构建以山地森林、城市森林、平原防护林为主体,乔、灌、草立体配置,针、阔、混相结合,点、线、面协调配套,布局科学、结构合理、功能协调、效益显著的集约式动态发展的林业生态体系,为益阳经济社会可持续发展提供长期稳定的绿色生态屏障。
  (二)认真实施好重点林业生态工程。
  继续实施好现有的和积极争取新的林业生态工程是推进生态建设的重点。要举全市之力抓好林业七大重点工程,构造新世纪林业建设的生产力布局。一是林业血防工程。大力营造抑螺防病林,改造滩地环境,同时通过林地隔离、土壤翻耕、林下间种、开沟沥水等综合营林管护措施,在预防和控制疫区血吸虫病的发生和蔓延的同时,发展湖洲林业,改善湖区生态环境。到2010年全市要在沅江市、南县、资阳区、赫山区和大通湖区采用更新、补植和新造等方式营造抑螺防病林33.7万亩。二是退耕还林工程。目前该市25度以上的陡坡耕地仍有37.5万亩,主要分布在安化、桃江两县。到2010年,全市要完成退耕地造林24万亩。三是长江防护林工程。通过人工造林、封山育林和低效林改造等营造林措施,继续抓好长防工程建设,增加森林植被,控制水土流失。到2010年,该市要在安化县、桃江县、赫山区、沅江市、南县、资阳区和大通湖区共完成长江防护林工程14.4万亩,其中人工造林2.4万亩,封山育林7.2万亩,低效林改造(含幼林抚育)4.8万亩。四是石漠化治理工程。采取以林草植被保护和建设为主,兼顾基本农田建设、农村能源和农村小型水利建设等措施,综合治理岩溶地区石漠化。到2010年,该市要争取实施石漠化治理面积62.7万亩。其中,人工造林4.2万亩,封山育林58.5万亩。五是平原湖区防护林网工程。按照300亩一个网格,河流和道路林带两侧植树4行以上的标准,完善农田林网防护体系,重点改造大网格宽林带、中网格窄林带。到2010年,要在平原湖区的沅江市、南县、资阳区、赫山区和大通湖区营造农田林网6.75万亩。六是绿色通道工程。高标准搞好泰澳高速公路益阳段、洛湛、湘黔铁路益阳段、桃益公路、沅益公路、市城区环城线的绿化工作。在2007年年底要规划、启动桃益公路、沅益公路、沅茅公路赤山段等干线公路两侧的绿化。编制泰澳高速益阳段(100.5公里)的绿色通道工程规划设计,做到道路、城镇、村庄绿化整体推进,提高绿化层次。七是生态公益林建设工程。通过实施林业工程项目,大面积营造生态公益林。完善生态公益林管护机制,制定重点公益林管理、管护核查和绩效考核等办法,明确管护责任主体,落实管护措施,确保公益林管护工作规范运行。到2010年,全市要区划界定生态公益林面积322.6万亩,其中国家重点公益林面积229.5万亩。
  (三)积极开展社会造林
  现代林业是开放的林业,是全社会的事业,必须调动一切积极因素,动员一切社会力量,营造全民动手、全社会参与的氛围。一是深入开展全民义务植树运动。坚持全社会办林业、全民搞绿化的方针,大力开展全民植树造林的宣传教育,鼓励机关、军队、社团、学校、企业造林和各种形式的群众造林,努力提高义务植树尽责率,加快国土绿化事业。拟在高新区谢林港、沅江市新湾镇、赫山区的衡龙桥镇、资阳区长春镇设立机关单位义务植树基地,开辟有纪念意义的植树造林场所,如三八林、青年林、科技林、名人植树纪念林等,并将这些植树基地建成城乡居民生态旅游的森林休闲场所。2007年要制定好城镇绿地认养办法,加快城镇绿化进程,实现9个园林式单位,30个花园式单位的达标验收。二是大力推进“建绿色家园,创富裕新村”活动。充分发挥林业在新农村建设中的潜力和作用,把发展林业和林农致富紧密结合起来,号召全市3434个行政村的广大农民积极投身“创绿色家园,建富裕新村”行动计划,发展庭院林业,增加村庄林草覆盖,改善村容村貌,促进农民增收和农村经济发展。2007年,要做到每个乡(镇)都建设1~2个绿化示范村,以绿化促美化,美化促文明。同时坚持评比推动、典型带动的原则,制定出评选标准及评选程序,会同市委宣传部、市文明办评选一批“绿色小康乡(镇)”、“绿色小康村”和 “绿色小康户”,颁发奖牌并予以宣传推广。
  二、优化林业产业布局,提升产业水平,构建发达的林业产业体系
  产业建设是现代林业发展的动力。温家宝总理关于加快林业改革和发展的重要指示明确提出,林业既是一项十分重要的公益事业,又是至一项十分重要的基础产业,既有不可替代的生态效益,又有十分显著的经济效益。因此,在重视林业生态建设的同时,必须狠抓林业产业建设。根据林业产业发展相对滞后、林业企业规模小、科技含量低、林业的经济效益、社会效益、生态效益不高的现状,要从以下三个方面入手推进林业产业建设。
  (一)大力优化林业产业的发展布局
  近年来,该市林业产业化建设通过政府引导,机制创新,初步形成了南竹、杨树、花卉苗木、森林生态旅游四大林业产业。产业发展必须以资源为依托,因此,按照该市各地的资源分布特点,来安排林业产业的发展布局,是该市林业产业走向繁荣的必由之路。该市山丘区的安化县、桃江县有南竹资源189万亩,在这两县要重点发展竹木加工业;平湖区沅江、南县、大通湖、资阳和赫山的局部地区有杨树资源近300万亩,在这些地区要重点发展杨树产业;随着城市绿化进程的加快,对花卉苗木的需求也越来越大。而中心城区周边地区具有交通方便、获取信息能力强、区位优势明显的特点,因此在这些地区要重点发展花卉苗木产业和以城市森林公园、“农家乐”为主的森林生态旅游业。
  (二)加速林业产业资源基地建设
  为满足林业产业发展需求,该市根据现代林业建设的空间布局,拟分别在中低山区、丘陵岗地、平原湖区建设林产品原材料基地。一是在培育管护好原有300万亩杨树资源的基础上,按照市场机制运作,采用“公司+基地+农户”的“林企一体化”模式,在沅江、南县、资阳、赫山、大通湖更新、补植与新造杨树速生丰产林基地9600公顷。2007年要新建好2400公顷;二是在培育管护好原有189万亩竹林的基础上,在桃江、安化低改、新建毛竹丰产林示范基地。使用材竹林每公顷立竹达2700株以上,眉径10cm以上,毛竹林面积达到13.22万公顷。三是在安化县、桃江县和赫山区,通过更新、改造等方式,营造杉木、马尾松速生丰产林3000公顷,2007年要新造141公顷;四是在桃江、赫山采取改造、改良与新造相结合的方式,建立优质高产油茶林基地475公顷,2007年要建设134公顷;五是以现有花卉苗木基地为基础,将种植面积由现在的2000公顷扩大到4000公顷。2007年要在319国道沧水铺至龙光桥地段、赫山黄泥湖乡、桃江浮邱山乡、益沅公路及益桃公路两侧建设花卉苗木基地,新增种植面积334公顷;六是结合退耕还林、长江防护林等工程项目建设,通过改造与新造等方式,发展优质、高效、丰产的笋竹两用原料林基地1050公顷。2007年要在安化、桃江建设笋竹两用原料林基地134公顷;七是结合石漠化治理工程,在安化县、桃江县、沅江市、资阳区、赫山区新建生物质能源林基地7000公顷,2008年要建设70公顷;八是在安化县、桃江县、赫山区、资阳区发展集约经营的短周期纸浆原料林定向培育基地7000公顷,2008年要建设140公顷。
  (三)推进林产业新型工业化进程。
  在立足优势,突出特色的同时,将新型工业化与现代林业产业建设统筹起来谋划、结合起来推进,引导林产企业新型工业化道路是该市林业产业建设的必由之路。一是要优化产业结构。提高竹木加工企业准入门槛,限制中、小规模林工企业上马。运用综合手段,关、停、并、转一批规模小、能耗高、资源利用率低的小企业,实现资源向龙头企业和规模企业集中。二是要扶持龙头企业。在政策、资金上予以倾斜,重点支持省级、市级龙头企业发展,着力培育、建设好桃江竹工业园区和沅江杨树工业园区,促进林产工业区域集群化发展。利用省委、省政府鼓励中小企业发行上市的机遇,引导林产企业强强联合,逐步实现上市融资的发展目标。三是要创建名品名牌。对新获得中国名牌产品、中国驰名商标、国家免检产品、国家地理标志产品、省著名商标、省名牌产品称号的企业,在项目立项申报上给予重点支持。四是要推介产业项目。重点在竹产业、木浆纸业、人造板、木质原料林、生物质能源、生态旅游等具有地方特色和市场竞争力的开发项目上,以项目吸引资金、技术等生产要素,增强发展后劲。五是要培植市场载体。扶持发展朝阳市场、谢林港等竹业市场,鼓励网上交易等现代营销形式,实现林产品以销促产;组织企业家走出去,开拓国内国际市场;支持竹加工企业、花卉苗木生产经营企业和个人组建竹产业协会和花卉苗木协会,培育经纪人等民间服务组织,实现行业自我服务、自我管理、自我发展。
  三、着力弘扬生态文明,构建繁荣的生态文化体系
  生态文明是生产力发达,社会进步的产物,是现代林业建设发展到一定阶段的标志和现实体现。加强生态文化建设是促进生态文明的主要手段,是现代林业建设的重要内容。在益阳示范市建设中,突出抓好生态文化建设,对于推进现代林业建设、构建和谐益阳具有十分重要的意义。
  (一)切实加强生态文化基础建设
  一是建设益阳国家现代林业示范市网站。要安排专门经费,组织专门力量,建设益阳国家现代林业示范市网站,以全面介绍益阳现代林业建设的发展动态、成功经验和建设成果。二是抓好森林公园、湿地公园、自然保护区、城市园林等森林文化设施建设。着力建设好柘溪、桃花江、益阳北峰山和梓山湖四大森林公园,将四大森林公园建设成为具有集生态教育和生态科普、生态旅游、生态保护等功能于一体的生态景区,并将桃花江和柘溪森林公园建成国家级森林公园。充分利用益阳得天独厚的湿地资源,新建沅江湿地生态公园,把它建设成为湿地生态保护、生物多样性科普教育、旅游休闲等功能于一体的湿地文化传播示范基地。
  (二)积极繁荣生态文化
  一是加强政策引导与扶持,推进生态文化建设。充分挖掘森林文化、“农家乐”文化、竹文化、茶文化、湿地文化、生态旅游文化的潜力。重点抓好竹文化的传播,加大对洪山竹海风景区和益阳植物园——“百竹园”等竹文化景区建设的投入力度,改善旅游基础设施和景观质量;进一步办好“益阳国际竹文化节”和“竹藤论坛”,举办对外经贸洽谈,扩大对外交流,加快竹业发展。二是组织现代林业生态文化笔会。由中国林业文联牵头,邀请全国著名生态文学作家在桃花江竹海组织全国生态文学、文化笔会,普及生态知识、宣传生态典型、弘扬生态文化、树立生态道德,出版一批生态文化作品,让益阳现代林业建设率先结出文化成果。
  通过对林业三大体系的全力打造,到2010年将使全市森林覆盖率达到51.87%以上,绿化覆盖率达到56.0%以上,林地面积达到66.7万公顷以上,活立木总蓄积量超过2700万立方米,林业年产值80亿元以上,对财政年贡献超过4亿元,将建成国家级森林城市1个、国家级森林公园2处。基本形成以山区生态公益林和平湖区速生丰产林为主体,以江河湖泊生态防护林和公路铁路绿色通道为骨架,以城郊森林、森林公园和自然保护区为嵌点,以城镇、村庄绿化为补充的现代林业发展新格局。到2015年该市将建成布局合理、结构稳定、功能齐全、效益显著的林业生态体系,规模可观、品种丰富、布局优化、优质高效、竞争力强的林业产业体系和人与自然、社会与自然、人与社会之间和睦相处、和谐发展、共同繁荣的生态文化体系,实现全市生态良好、产业发达、文化繁荣、发展和谐,在生态建设、兴林富民、改革创新和科技兴林等方面带动全省乃至全国现代林业建设,为建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会做出更大贡献。

本文由手机mg娱乐娱城官网发布于关于农业,转载请注明出处:国家林业局正式确定湖南省益阳市为国家现代林

您可能还会对下面的文章感兴趣: